2024年7月11日，《中国纪检监察报》头版、中央纪委国家监委网站头条刊发文章《深刻领会习近平总书记系列重要论述，因地制宜发展具有齐鲁特色的新质生产力 求“新”见“质”》，介绍山东做法。
全文如下
带上厚厚的工作资料，赶往北京南站乘坐早8点的高铁，李子申又一次踏上前往山东济南的通勤行程。
李子申是中国科学院空天信息创新研究院导航遥感融合应用团队负责人。2019年，空天院面向国民经济主战场，在山东新旧动能转换综合试验区部署建设空天信息研发基地——齐鲁空天信息研究院。几年来，他平均每周都要到济南工作两三天，见证着国家级科技示范工程“北斗星动能”从无到有、从科研到应用的发展历程。
习近平总书记日前在山东考察时指出，山东在推进科技创新与产业创新深度融合、发展新质生产力、完善现代化产业体系上大有可为。发展新质生产力是创新命题也是改革命题。作为全国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点，山东如何乘新质生产力之“势”进一步全面深化改革？如何加快推动生产关系变革，以全面深化改革促进新质生产力发展？纪检监察机关怎样立足职责定位，推动扛起大省责任担当？近日，本报记者进行了调研采访。
坚持先立后破——从省情实际出发，科技赋能传统产业改造升级，全省“一盘棋”构建现代化产业体系
一直以来，山东省经济总量稳居全国第三位。但分析山东省的产业结构，传统产业占比高是一个显著特点：传统产业占工业比重约70%，重化工业占传统产业比重约70%。“两个70%”反映了山东经济对传统产业的依赖程度，也是其被称为“大象经济”的重要原因——产业笨重、大企业多、转型缓慢。从某种意义上说，山东如何培育壮大新质生产力，关键在于这些传统产业。在山东济南召开的企业和专家座谈会上，习近平总书记深刻指出：“新质生产力，是否就等于新兴产业？传统产业改造升级，也能发展新质生产力。”
“我们经过系统调研认为，发展新质生产力不能把传统产业当成低端产业简单退出，而是要大力推动传统产业提质增效、节能降耗、延链补链。”山东省发改委有关负责同志表示。
李子申作为副总师负责的“北斗星动能”示范工程，就是在山东省经济结构转型、产业升级发展等方面的迫切需求中应运而生。从现代化无人农业到县域农业降本增效，再到海上粮仓智能管控……该项目推动北斗导航和高分遥感融合集成，汇聚创新资源，打造无人农场、精细农业、海洋牧场、生态低碳、物流商贸多场景无人化装备和空天信息系统，以科技赋能传统产业改造升级，培育发展新质生产力的新动能。
在山东，像“北斗星动能”这样助力当地新质生产力发展的国家和省级科技示范工程还有20多个。“科技创新是发展新质生产力的核心要素，要强化关键核心技术攻关，把科技创新成果应用到具体产业和产业链上。”山东省科技厅副厅长梁恺龙介绍，紧紧围绕“以科技创新引领现代化产业体系建设”目标定位，省科技厅着力完善科技创新体系，推动教育科技人才工作协同，围绕科技成果转化的关键领域和重点环节深化改革，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。
山东是全国唯一一个拥有全部41个工业大类的省份，100多种重点产品产量居全国前三，是名副其实的工业大省和制造业大省。“工业是创新最活跃的领域，也是发展新质生产力最关键的主体。”山东省工信厅有关负责同志说，坚持把新质生产力培育与先进制造业强省建设紧密结合起来，继续深化产业基础再造和重大技术装备攻关两大工程，坚持做强优势与夯实基础同向发力，着力推动数实深度融合、绿色低碳发展。
今年年初，中国科学院青岛生物能源与过程研究所一连举行三场重大项目签约：新能源“生物质化学链气化技术项目”、新材料“钙钛矿光伏技术创新中心”、新生物“合成生物产业技术转化平台项目”相继落地，产学研协同创新、服务区域经济产业高质量发展取得新突破。
在牢牢扭住传统产业改造升级这个“牛鼻子”的同时，山东牢固树立“一盘棋”思想，集中优势资源力量，加快培育壮大新一代信息技术、高端装备、新能源新材料等新兴产业，前瞻布局元宇宙、人工智能、深海空天、量子科技等未来产业，构建具有山东优势的现代化产业体系。
“发展新质生产力一方面要坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，另一方面也要坚持全省统筹和集聚发展，防止‘内卷式’同质化竞争。”山东省发改委有关负责同志表示。
注重因地制宜——全面审视产业优势，根据本地资源禀赋、产业基础、科研条件等，精准选择发展方向
现代化化工装置鳞次栉比，景观绿化错落其间，高精尖设备高效运行……很难想象，这是一家化工企业的厂区。在位于青岛西海岸新区董家口经济区的金能化工园区，空气清新、干净整洁，颠覆了记者对传统化工厂气味熏天的印象。
“自园区项目建设起，我们就采用世界最先进的技术，融合金能独创循环经济模式，形成具有特色的‘C3+C4+光伏+氢气’化工产业链，从而实现主要排放物控制在国家标准的30%-40%，让绿色低碳真正‘看得见’。”金能化学（青岛）副总经理邴良光介绍。
一家龙头企业能让一条产业链“活”起来，更能带动一个产业集群。“青岛以专业产业园为载体，大力构建绿色制造体系，加快打造绿色低碳供应链。”西海岸新区有关负责同志介绍，近年来，青岛在有序推行重点行业降碳、加速推进绿色化转型过程中，注重做强产业集群，发挥产业载体带动作用，显著提升工业领域效益质量。
作为底蕴深厚的工业大市、制造大市，青岛连续三年位居全国先进制造业百强市第七位。为进一步在“新”中求“质”，青岛在深入推进产业基础高级化和产业链现代化，促进数实深度融合，培育优良产业生态等方面还将持续发力。
与着力打造现代产业先行城市的青岛相比，拥有传统产业这个基本盘、老家底的鲁中老工业城市淄博，在发展新质生产力的道路上，则牢牢抓住传统优势产业，立新破旧、向新而生。
石清海曾在齐鲁石化淄博炼油厂工作6年，从事生产过程自动化和仪表维护工作，2010年创办了淄博盖米测控系统有限公司，聚焦在线智能分析仪器的自主研发。“该行业长期依赖国外品牌，我们决心攻克传感器数字化、智能化这一影响仪器精度的主要因素，蹚出一条自己的路子。”石清海说。
如今，公司自主研制的在线近红外水分仪在20多个行业代替了进口仪器。盖米测控的发展历程是淄博市推动专精特新中小企业向专业化、高端化转型升级的缩影。“我们坚决破除资源依赖思维定势，坚持创新驱动，推动传统产业逆势突围、活力迸发，逐步向工业制造强市迈进。”淄博市发改委相关负责同志表示。
与淄博南端紧密相连的革命老区临沂，隶属山东鲁南经济圈。作为我国北方最大的市场集群和商品集散中心，临沂创出“中国市场名城”“中国物流之都”的闪亮名片。为持续放大现代物流枢纽效应，临沂把平台经济作为经济增长和推动社会发展的重要突破口，带动数字商城、国际商城、绿色商城、链式商城“四个商城”齐头并进，形成经济转型新合力。
伴随城市发展，10年间，临沂新明辉安全科技有限公司从一家小劳保门店发展为全国最大的一站式工业劳保用品采购平台：供应商增长近600倍，客户增长近2000倍，日营业额增长近1000倍……
“从2014年开始，我们便自主研发线上新明辉商城，搭建大数据分析系统、智慧供应链管理系统等，实现供应链上下游数据共享，供需关系精准匹配。”新明辉总经理助理蒋晓介绍，新明辉最重要的创新就是积极“触网”，实现数字化、智能化升级。
在临沂，如今还有更多的“新明辉”在加速奔跑。临沂不仅积极推广新明辉模式，还不断放大开放平台集成效应，推动万亿级物流集聚区逐步成型，持续加快向现代物流迈进步伐。
强化政治监督——项目化开展监督检查，推动解决深层次问题，为高质量发展清障护航
端午假期，山东省纪委监委党风政风监督室在持续抓好纠“四风”树新风工作的同时，一项重要任务便是研究细化关于因地制宜发展新质生产力的监督举措，以期尽快形成省级层面制度规范和工作指引。
根据省纪委常委会部署，山东省各级纪检监察机关将因地制宜发展新质生产力纳入政治监督重点内容，巩固拓展“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，明确监督台账和任务清单，项目化开展监督检查，紧盯政府和职能部门的责任落实情况，严查项目、平台、资金背后的腐败和作风问题。省纪委监委领导班子成员还到齐鲁工业大学、山东省农科院等单位调研。
研判立项条件、程序是否合法合规，核查评审、立项、现场考察、资金拨付过程中是否存在借机敛财等问题……查阅山东省纪委监委驻省科技厅纪检监察组出台的《关于对省科技示范工程开展专项监督的工作方案》，三大类15项监督重点一目了然。
“针对省科技示范工程项目多、资金密集、实施周期较长的特点，我们联合省纪委监委第八监督检查室，于今年4月启动专项监督。”驻省科技厅纪检监察组有关负责同志介绍，当前正采取“室组地”联动的方式，跟进监督省科技示范工程评审立项工作，以有效监督推动解决“重立项、轻监管”等老大难问题。
驻省发改委纪检监察组会同驻在部门工作专班开展现场调研，听取地市和企业经验成效、困难挑战、意见建议；驻省工信厅纪检监察组以工信领域涉企奖补资金为切入点开展专项监督，从政策制定、评审过程和资金使用等方面查找问题……监督过程中，纪检监察机关尤其注意防范和纠正喊口号、栽盆景，不顾实际推倒重来、蛮干硬上等苗头倾向，确保落实习近平总书记重要指示要求和党中央大政方针政策不跑偏、不走样。
随着调研督导和监督检查的深入，一些制约新质生产力发展的深层次问题也有了更清晰的“画像”。比如，作为人口大省，如何实现教育、科技、人才的良性循环，吸引并留住更多人才？如何打通科研成果落地的“最后一公里”，提升科技成果转化效率，让创新成效真正转化为发展动能？
“我们将立足监督职责，与相关职能部门同题共答。”山东省委常委，省纪委书记、监委主任夏红民表示，纪检监察机关将深入学习贯彻习近平总书记关于发展新质生产力重要论述，准确理解、全面把握新质生产力的科学内涵，深刻领悟习近平总书记对山东工作的总定位、新要求，紧盯省委贯彻落实的工作安排，进一步找准服务保障大局的切入点、着力点，用心用情用力开展监督，更好服务保障培育和发展新质生产力，促进完善现代化产业体系，为谱写中国式现代化山东篇章保驾护航。
来源：中国纪检监察报
